Modelo de Schelling
La segregación residencial es un importante factor de predicción de las oportunidades educativas y económicas[1] Los estadounidenses que viven en barrios mayoritariamente negros y marrones tienen menos probabilidades de tener un empleo bien remunerado, de acceder a un crédito o de obtener una buena puntuación en los exámenes estandarizados, en comparación con los estadounidenses que viven en barrios mayoritariamente blancos[2] La persistencia de altos niveles de segregación residencial entre negros y blancos se considera cada vez más un problema para las comunidades y el país. En “We Built This: Consequences of New Deal Era Intervention in America’s Racial Geography” (2020), Jacob Faber explora las causas históricas de la segregación residencial y concluye que las políticas federales de vivienda aplicadas durante el New Deal aumentaron la segregación residencial al institucionalizar la idea de que la proximidad a las personas de color disminuye el valor de las propiedades[3].
Para comprender mejor las repercusiones a largo plazo de la política federal de vivienda durante el New Deal, Faber analizó 100 años de datos del censo para hacer un seguimiento de la geografía racial a lo largo del tiempo en las ciudades que fueron y no fueron tasadas por la Home Owners’ Loan Corporation (HOLC) (véase el cuadro de texto). Las tasaciones de la HOLC, denominadas “redlining” porque los barrios con residentes negros se consideraban los menos deseables y se señalaban en rojo, limitaban gravemente el acceso de los propietarios negros al crédito hipotecario y al aumento del valor de la vivienda. Faber descubrió que:
Una ‘historia olvidada’ de cómo el gobierno de EE.UU. segregó a Estados Unidos El autor Richard Rothstein dice que los programas de vivienda iniciados bajo el New Deal equivalían a un “sistema de segregación patrocinado por el Estado”, en el que la gente de color era excluida a propósito de los suburbios.
GROSS: …Su trabajo es realmente sobre cómo la segregación de la vivienda no es algo que ocurrió accidentalmente. Fue una política, incluso en el Norte. Creo que, como usted señala en su libro, los estadounidenses asumen que la segregación es el resultado de los prejuicios y de la huida de los blancos, de las líneas rojas de los bancos, de la diferencia de ingresos, de la autosegregación. ¿Hasta qué punto las políticas gubernamentales del Norte separan los barrios de blancos y negros?
ROTHSTEIN: Las políticas federales comenzaron sobre todo durante el New Deal. Era un sistema de segregación patrocinado por el Estado. Las cosas que acaba de mencionar -prejuicios privados y dirección de los bienes raíces y las restricciones de los bancos y las diferencias de ingresos- ciertamente desempeñaron un papel. Pero sin una política federal diseñada explícitamente con la intención racial de segregar todas las áreas metropolitanas de este país, esos factores privados no habrían podido segregar con éxito sus comunidades.
El Partido Nacional fue elegido en 1948 con la política del Apartheid (“separación”). Esta “separación” puso a los sudafricanos de diferentes grupos raciales en sus propios caminos en un sistema de desarrollo dividido. El objetivo político del desarrollo separado permitió al Partido Nacional mantener el statu quo de la supremacía blanca, así como controlar la mano de obra africana necesaria para el rápido desarrollo industrial (Baldwin, 1975: 218). Se suponía que el desarrollo separado permitiría a los africanos desarrollarse bajo su propio autogobierno, pero la estructura económica de Sudáfrica lo hizo imposible (Marquard, 1969: 256). Durante la Segunda Guerra Mundial se produjo una rápida urbanización de los africanos. La falta de infraestructuras en las ciudades sudafricanas provocó el fenómeno del hacinamiento y la ocupación de terrenos vacíos por parte de quienes buscaban empleo. En muchos casos, la lucha por la vivienda creó barrios mixtos (Marquard, 1969: 43). La Ley de Áreas Agrupadas se configuró como la “piedra angular” de la política del Apartheid y pretendía eliminar los barrios mixtos en favor de los racialmente segregados, que permitirían a los sudafricanos desarrollarse por separado (South African Institute for Race Relations, 1950: 26).