Indultos a la inmigración
Un indulto presidencial exime a una persona que ha cometido un delito de cumplir la pena. El indulto no elimina los antecedentes penales ni la declaración de culpabilidad. Sin embargo, si se perdió algún derecho civil debido a la condena penal, esos derechos serán restaurados.
No, el momento del indulto no importa. En Ex parte Garland, el Tribunal Supremo dictaminó que un presidente puede emitir un indulto en cualquier momento después de la comisión de un delito. Esto significa que una persona ni siquiera tiene que ser acusada oficialmente de un delito antes de recibir un indulto.
El presidente también puede conceder una conmutación, que es diferente del indulto presidencial. Una conmutación es una reducción de la pena de una persona, que se traduce en una reducción de la multa o del tiempo de prisión. En el caso de las conmutaciones, no se restablecen los derechos civiles (el derecho de voto, por ejemplo). Sin embargo, esos derechos suelen restablecerse con un indulto.
Los indultos pueden concederse en muchos países cuando se considera que los individuos han demostrado que han “pagado su deuda con la sociedad”, o se considera que son merecedores de ellos. En algunas jurisdicciones de algunos países, aceptar un indulto puede constituir implícitamente una admisión de culpabilidad; la oferta se rechaza en algunos casos. En los últimos tiempos, los casos de condenas erróneas se resuelven más a menudo mediante la apelación que mediante el indulto; sin embargo, a veces se ofrece un indulto cuando la inocencia es indiscutible para evitar los costes asociados a un nuevo juicio. La clemencia desempeña un papel fundamental cuando existe la pena capital en una jurisdicción.
Los indultos se consideran a veces un mecanismo para combatir la corrupción, que permite a una determinada autoridad eludir un proceso judicial defectuoso para liberar a alguien que se considera condenado injustamente. Los indultos también pueden ser fuente de controversia. En casos extremos, algunos indultos pueden considerarse actos de corrupción por parte de los funcionarios en forma de concesión de inmunidad efectiva como favores políticos.
El 8 de abril de 2021, el gobernador de Carolina del Norte, Roy Cooper, firmó la Orden Ejecutiva 208, por la que se establece la Junta de Revisión de Sentencias de Menores. Esta junta es un nuevo mecanismo para la clemencia ejecutiva, que ha sido descrita como “el ‘seguro’ de nuestro sistema de justicia penal”[1] A menudo sirviendo como último recurso para alguien condenado por un delito, la clemencia permite un cambio en la condena o sentencia de una persona, por lo general muchos años después de que la condena y la sentencia sean definitivas. Más que eso, la clemencia es, en palabras del ex gobernador de Carolina del Norte Terry Sanford, una “actitud importante de una sociedad sana: la de la misericordia más allá del marco estricto de la ley”[2]. Lamentablemente, como se describe a continuación, la misericordia ha desaparecido del poder ejecutivo en Carolina del Norte, ya que no se han concedido conmutaciones de penas ni indultos de perdón desde 2002. Esperamos que la Junta de Revisión de Sentencias de Menores sirva para revivir esta importante pero descuidada área del poder ejecutivo en nuestro estado.
“El Gobernador puede conceder indultos, conmutaciones e indultos, después de la condena, para todos los delitos (excepto en los casos de impugnación), en las condiciones que considere adecuadas, con sujeción a los reglamentos prescritos por la ley en relación con la forma de solicitar los indultos. Los términos indultos, conmutaciones e indultos no incluirán la libertad condicional”.