PECA-2-| Sección 3 a 12| Muhammad Ajmal Bhatti |
Una de las principales motivaciones para tipificar como delito la incitación al terrorismo es su posible utilidad como prevención previa a los atentados terroristas mortales[4]. Algunos expertos sostienen incluso que la incitación es una condición sine qua non para los atentados terroristas[5].
El Consejo de Europa adoptó el Convenio para la Prevención del Terrorismo, también en 2005, que exige a los países miembros que aprueben una legislación que tipifique como delito la “provocación pública a la comisión de un delito de terrorismo”[7], lo que no incluye la apología del terrorismo[8]. Aunque el Convenio Europeo de Derechos Humanos protege la libertad de expresión, la incitación no está protegida. En el caso Zana contra Turquía, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que no se violaron los derechos de libertad de expresión de Mehdi Zana cuando fue sancionado por Turquía por llamar “movimiento de liberación nacional” al PKK, una organización terrorista proscrita.[9] En el caso Leroy contra Francia, el TEDH confirmó la condena y la multa impuesta al caricaturista Denis Leroy por enaltecer los atentados del 11 de septiembre según la legislación francesa.[10]
El artículo 24 de la Ley de Prensa de 1881 penaliza la incitación y la apología del terrorismo, así como la apología del terrorismo. A partir de 2011[actualización], la pena era de hasta cinco años de prisión y/o una multa de hasta 45.000 euros[11].
Esto sigue a una sugerencia hecha por el jefe de los forenses, HHJ Mark Lucraft QC, en su informe sobre el ataque terrorista del Puente de Londres de 2017. En su opinión, la falta de tal delito puede impedir a veces que la policía antiterrorista tome medidas disuasorias contra los sospechosos de terrorismo, incluso cuando la propaganda extremista que poseen es del carácter más ofensivo e impactante. Esa propaganda puede incluir, por ejemplo, imágenes de violencia sádica.
El derecho penal se ocupa en última instancia de la prevención del daño. Sin embargo, la clasificación normativa de los daños con una dimensión política compromete el derecho a la libertad de pensamiento según el artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, protegido por la Ley de Derechos Humanos. Para garantizar un equilibrio adecuado entre la protección del público y la salvaguarda de las libertades civiles, cualquier nuevo delito debería satisfacer una prueba de tres elementos:
Según el artículo 58 de la Ley de Terrorismo de 2000, es un delito poseer un documento “que pueda ser útil” para que una persona “cometa o prepare un acto de terrorismo”. Un ejemplo es un manual de construcción de bombas. La Ley de lucha contra el terrorismo y la seguridad fronteriza de 2019 (CTBSA) amplió el alcance del delito de la s.58 a la visualización de dichos documentos en línea. Además, en virtud del artículo 2 de la Ley de Terrorismo de 2006, es un delito “difundir” publicaciones terroristas. Sin embargo, no existe un delito de posesión de material de “propaganda terrorista” en sentido estricto. En la actualidad, los procesos penales sólo pueden basarse en dicho material como prueba de una “mentalidad extremista”.
But I am not in favor of criminalising in themselves the denial or condoning of such crimes, whether the Holocaust, the Shoah, genocide war crimes or crimes against humanity committed by any totalitarian or authoritarian regimes, any more than I
However, I am not in favor of criminalizing either the denial or condoning of such crimes, whether the Holocaust, the Shoah, genocide war crimes, or crimes against humanity committed by any totalitarian or authoritarian regimes, any more than the Holocaust, the Shoah, genocide war crimes or crimes against humanity committed by any totalitarian or authoritarian regimes.
In addition, with the purpose of criminalizing terrorism apology behaviors independently and more broadly than the apology regulated in Article 18 of the Penal Code, Organic Law 7/2000 of December 22, 2000 reformed Article 578 of the Penal Code.
The Terrorism Act 2006 contains the offence of encouragement of terrorism, including glorification of terrorism, to try to combat those who create a climate in which terrorism is more likely to flourish. daccess-ods.un.org
636. The Prevention of Terrorism Act 2006 contains the offence of encouragement of terrorism, including glorification of terrorism, in order to combat those who create a climate in which terrorism is more likely to flourish. daccess-ods.un.org